Dalam usahanya untuk menegakkan suatu kebijaksanaan kolonial yang baru, Raffles ingin berpatokan pada tiga asas.Untuk penyewaan tanah ini para petani diwajibkan membayar sewa tanah (land-hire) atau pajak atas pemakaian tanah pemerintah. Sewa tanah inilah selanjutnya yang dijadikan dasar kebijaksanaan ekonomi pemerintahRaffles banyak mengadakan peru